Навигация по сайту
Воздухоохранная деятельность

Реализация законодательных требований по внедрению НДТ

Авторы: Дрижерукова Татьяна Александровна, заместитель начальника отдела методологического обеспечения экологического надзора, АО «НИИ Атмосфера», Коплан-Дикс Валентина Анатольевна, советник генерального директора по науке, кандидат географических наук АО «НИИ Атмосфера».

Развитием системы технологического нормирования на основе наилучших доступных технологий послужило принятие в 2012 году государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы. За пять лет несколько раз программа подвергалась изменениям, принимались новые редакции программы, последняя версия утверждена постановлением Правительства РФ от 31 марта 2017 г. № 397. В целях реализации программы разработан комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы наилучших доступных технологий (НДТ) и внедрение современных технологий. Данный документ утвержден распоряжением Правительства РФ от 19.03.2014 (ред. от 29.08.2015) и включает в себя перечень мероприятий, а также сроки их реализации.

Следующим этапом развития системы стало внесение изменений в основные законы в области охраны окружающей среды Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ постановлением Правительства от 23.12.2014 № 1458 (ред. от 28.12.2016) утверждены «Правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям». Определено, что Минпромторг России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии и создающим технические рабочие группы (ТРГ), которые включают экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций.

Справочники разрабатываются в качестве документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации.

Участниками определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования справочников являются:

  1. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации (Минпромторг России);
  2. федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности;
  3. Бюро наилучших доступных технологий (Бюро НДТ);
  4. технические рабочие группы;
  5. Межведомственный совет по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий
  6. Технический комитет по стандартизации «Наилучшие доступные технологии»;
  7. федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации (Росстандарт).

Постановлением Правительства от 28.12.2016 № 1508 установлено, что функции Бюро НДТ с 1 января 2017 года выполняет ФГАУ «НИИ ЦЭПП».

Одновременно с Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии распоряжением Правительства РФ от 24.12.2014 № 2674-р (ред. от 07.07.2016) утвержден Перечень областей применения наилучших доступных технологий. К области применения наилучших доступных технологий относится:

  • хозяйственная и (или) иная деятельность, которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду;
  • технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

В 2015 – 2016 г.г. был утвержден ряд информационно-технических справочников (ИТС) по наилучшим доступным технологиям, которые были разработаны в соответствии с поэтапным графиком создания в 2015-2017 годах справочников НДТ, утвержденным распоряжением Правительства от 31.10.2014 № 2178-р:

  • ИТС 1-2015 «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1571;
  • ИТС 2-2015 «Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1572;
  • ИТС 3-2015 «Производство меди», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1573;
  • ИТС 4-2015 «Производство керамических изделий», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1574;
  • ИТС 5-2015 «Производство стекла», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1575;
  • ИТС 6-2015 «Производство цемента», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1576;
  • ИТС 7-2015 «Производство извести», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1577;
  • ИТС 8-2015 «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1578;
  • ИТС 9-2015 «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1579;
  • ИТС 10-2015 «Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2015 № 1580;
  • ИТС 11-2016 «Производство алюминия», утвержден приказом Росстандарта от 29.07.2016 № 803;
  • ИТС 12-2016 «Производство никеля и кобальта», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1890;
  • ИТС 13-2016 «Производство свинца, цинка и кадмия», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1889;
  • ИТС 14-2016 «Производство драгоценных металлов», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1888;
  • ИТС 15-2016 «Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1887;
  • ИТС 16-2016 «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1886;
  • ИТС 17-2016 «Размещение отходов производства и потребления», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1885;
  • ИТС 18-2016 «Производство основных органических химических веществ», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1884;
  • ИТС 19-2016 «Производство твердых и других неорганических химических веществ», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1883;
  • ИТС 20-2016 «Промышленные системы охлаждения», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1882;
  • ИТС 21-2016 «Производство оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1881;
  • ИТС 22-2016 «Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1880;
  • ИТС 221-2016 «Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения», утвержден приказом Росстандарта от 15.12.2016 № 1891.

Специалисты АО «НИИ Атмосфера» активно включились  в разработку информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям и приняли участие в работе 10 ТРГ.

Оставить комментарий
Нажимая на кнопку «Отправить», я даю свое согласие на обработку персональных данных и соглашаюсь с условиями и политикой конфиденциальности